Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура проверки сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ применяется при реализации объектов капитального строительства в Московской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при подготовке и корректировке сметной стоимости, формировании начальной (максимальной) цены контракта и прохождении процедур внутреннего, ведомственного и финансового контроля без оформления результатов в государственном реестре.

Назначение процедуры

Процедура используется для рассмотрения сметной документации на предмет обоснованности расчётов стоимости строительства, корректности применённых сметных нормативов, индексов и коэффициентов, а также согласованности сметных расчётов с принятыми проектными решениями. В ходе процедуры сметная часть проекта рассматривается как расчётный инструмент фиксации стоимости инвестиционного проекта без формирования записи в ЕГРЗ.

Рассмотрение направлено на выявление ошибок и несоответствий, способных повлиять на достоверность сметной стоимости при последующем утверждении документации, планировании закупок и осуществлении финансового контроля.

Когда применяется

• на этапе подготовки проектной и сметной документации до направления материалов на экспертизу;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при закупках по 44-ФЗ;
• при внутреннем контроле сметной стоимости заказчиком или техническим заказчиком;
• при корректировке сметных расчётов в связи с изменением проектных решений или исходных данных;
• при подготовке материалов к ведомственному и финансовому контролю без требования размещения сведений в ЕГРЗ;
• при анализе замечаний, полученных по итогам экспертизы проектной документации, в части сметной стоимости.

Процедура применяется в ситуациях, когда требуется процедурная проверка расчётной части проекта без оформления результатов в виде записи в государственном реестре.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация, сформированная в составе проектной подготовки объекта капитального строительства. Рассмотрению подлежат конкретные виды сметных расчётов, отражающие стоимость строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, определённых проектными решениями.

Проверяемые элементы

• состав и структура сметной документации в части соответствия установленным требованиям;
• корректность применения сметных нормативов, территориальных единичных расценок, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ, принятых в сметных расчётах;
• соответствие сметных расчётов проектным решениям и ведомостям объёмов работ;
• правильность отражения стоимости материалов, оборудования и транспортных затрат;
• арифметическая согласованность локальных смет, объектных смет и итоговых показателей.

Исходные материалы

• локальные сметные расчёты и объектные сметы;
• сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии в составе);
• ведомости объёмов работ и спецификации;
• проектная документация и её разделы, определяющие объёмы и виды работ;
• результаты инженерных изысканий в части исходных данных, влияющих на расчёты;
• исходно-разрешительная документация и задания на проектирование;
• сметно-нормативная база, использованная при формировании стоимости.

Исходные материалы рассматриваются в пределах их влияния на формирование сметной стоимости и корректность расчётной части документации.

Типовые замечания

• неполный состав сметных расчётов или отсутствие обязательных приложений;
• расхождения между проектными решениями и сметными объёмами работ;
• ошибки в применении нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• необоснованные объёмы работ и ресурсов;
• арифметические ошибки и несогласованность локальных смет;
• некорректное отражение стоимости оборудования и материалов.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации либо документ по итогам рассмотрения, используемый заказчиком при корректировке сметных расчётов, утверждении сметной стоимости и формировании начальной (максимальной) цены контракта. Оформление результата осуществляется без внесения сведений в ЕГРЗ и применяется в дальнейших процедурах проектного, контрактного и финансового цикла.

При реализации объектов капитального строительства в Московской области результаты проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ используются заказчиком и техническим заказчиком для подтверждения обоснованности сметной стоимости на этапах подготовки документации, планирования закупок и прохождения ведомственного и финансового контроля.